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1、核心决策主体是一般决策主体的对称。指对系统发展方向起主要作用的决策主体。属于决策体系的高层，相对中层、基层的一般决策主体而言，核心决策主体不仅层位高、能力强、权力大，而且在职责方面有下列特征：(1)战略性职责，即要对系统中时间长、范围广、影响大的问题进行决策并承担相应的责任。(2)协调性职责，即要妥善解决系统中各部门、各环节、各要素、各单位之间不平衡的问题，保证整个系统协调发展。(3)开放性职责，即要把系统内部条件与系统外部环境结合起来，使决策结果既能发挥内部优势又能满足外部要求。

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