5金、8银、12铜、46优胜，全省第四，这是濮阳市在河南省第二届职业技能大赛上取得的优异成绩。

“自河南省开展高质量‘人人持证，技能河南’建设工作以来，我们充分结合技能人才发展实际，提出持证率、就业率、增收率‘三率’有机协同发展理念，持续推动技能强企、技能就业、技能增收、技能兴农。”濮阳市人社局局长段升显介绍，近年来，濮阳市累计培养各级各类技能人才30.72万人，高技能人才8.06万人，从业人员持证率达到38.6％。

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稳岗增技 扩面提质

技能培训显实效

王占兵是濮阳盛华德化工有限公司职工。“我参加了公司与院校联合举办的‘定向培养班’，在提高了学历的同时，岗位操作技能水平也有了很大提升。”王占兵说。目前，他已成为公司的技术骨干。

近年来，濮阳市围绕特色产业，聚焦化工产业新材料、新技能、新工艺，推动中原油田、中原大化等化工产业龙头企业全面开展企业职工岗前培训以及技能提升、转岗轮岗、安全操作等技能培训，从业人员技能水平有了很大提升。同时，濮阳市围绕“万人助万企”活动，实施用工企业下单、培训机构接单、政府统一买单的“订单式”培训，开办“蔚林班”“天能班“金慧班”等多个班次，培养技术骨干265人、研发骨干127人、新型学徒3382人。

与此同时，濮阳市积极将高校毕业生列为重点培训对象，充分发挥公办职业院校技能培训主阵地作用。截至目前，大中专毕业生累计参加各类职业技能评价1.32万人，取证1.29万人，涉及20个职业工种，实现了“毕业即持证”。同时，濮阳市鼓励学生在取得本专业证书的基础上，通过技能考核取得更多专业的证书，进一步拓宽就业渠道，实现更高质量就业。

农村实用人才培养也是工作的重点。濮阳市按照“参训农民＋专家教授＋课堂培训＋基地实训＋创业指导＋政策扶持＋跟踪服务”的集成培育模式，实施整村推进，打造濮阳县“禽蛋之乡”“清丰红薯”“南乐秋梨”等特色品牌，培养懂技能、会经营、善管理、能创业的农村实用人才1.86万人，1.2万人实现技能增收。

简政放权 自主创新

人才评价使用机制日趋成熟

孟昭卫是濮阳职业技术学院2019级语文教育专业毕业生。“通过学校的校内评价中心，我跨专业考取了电子商务师技能等级证书，在就业时有了更多选择。”孟昭卫说。有技能、有证书，他已经找到了心仪的工作。

近年来，濮阳市先后设立社会评价机构17家、院校评价机构17家、企业自主评价机构321家、专项职业能力考核机构21家，涵盖近1000个职业（工种），实现了主导产业、新兴产业全覆盖、“五县四区”区域全覆盖，满足全市经济社会发展需要。

“我们积极拓宽高技能人才职业发展通道，打破学历、资历、年龄、比例等传统条件限制，对在生产实践中能够解决问题、取得明显经济社会效益的技能人才，可以直接认定为技师、高级技师。”濮阳市人社局相关负责人介绍。濮阳市还对接中原油田开展技能人才评价制度改革，在中原油田设置特级技师、首席技师等级序列试点，目前已有10余人晋升特级技师、首席技师职位。

与此同时，濮阳市开发互联网销售经纪、数字化营销、可编制逻辑控制器应用技术等相应的专项职业能力标准，报省、国家有关部门备案。针对濮阳市特色产业，濮阳市编制开发了整理收纳师等多个与市民生活密切相关的行业评价考核规范，促进现代服务业水平提高。此外，濮阳市还积极发挥行业协会作用，在家政月嫂、美容美发、建筑防腐、餐饮食品等行业协会建立社会评价组织，明确各行业从业人员培训、评价、薪酬要求，提高服务业人员持证率、就业率、增收率。

健全企业薪酬分配体系也是题中应有之义。中原石油工程公司探索推进企业“1＋N”技能人才成长与薪酬激励体系；濮阳市自来水公司制定公司“人人持证 岗岗技能”实施方案，推行全新的薪酬体系，实现多劳多得、技能高者多得。

同时，濮阳市将高技能人才引进纳入全市人才引进目录，与引进高层次专业技术人员享受同等待遇；对氢能、绿色化工、生物基等产业制定针对性政策，建立技能大师工作室，给予相应的科研资金和启动资金，在入编、住房等方面特事特办、一事一议。高技能人才流动机制完善，活力持续迸发。

夯实基础 赋能企业

技能人才培养机制不断创新

“我们充分利用濮阳职业技术学院资源，推动学院与企业优势互补，共同发展。”濮阳市人社局相关负责人介绍，目前，学院已与40家企业开展订单培训，与135家企业签订实训基地协议，先后培养石化、服装、机械制造等行业高技能人才3000余人。

濮阳市在各类技工院校、职业院校中大力推行工学一体化技能人才培养模式，鼓励学校与企业合作办学，实现校中厂、厂中校。

濮阳市还鼓励优势产业与职业院校合作，培养产业人才。河南省生物基材料产业研究院与濮阳石化职业技术学院深度合作，开设了生物基产业学院。除此之外，学院的氢能产业学院等也为行业发展培养了大批技能人才。

濮阳市依托企业建立培训中心或行业职业培训学校，并将其纳入目录清单。“我们依托隆港服饰有限公司建立隆港职业培训学校，仅1年时间就培训服饰行业技术工人1000余名，不仅解决了该企业技能人员短缺问题，还为全市服饰行业发展培养了技能人才。”濮阳市人社局相关负责人介绍。

濮阳市围绕绿色化工产业，建立河南绿色化工公共实训基地，为绿色化工产业培养输送了635名绿色化工高技能人才；依托濮阳国家农业科技园区，建立农业实训中心，先后对1287名农业技能人才进行培训。濮阳市还围绕特色产业，建立人才培训基地。南乐县会展产业遍布全国各地，从业人员数万名。濮阳市为此特地建立了蓝天职业培训学校，先后培养会展产业高技能人才5700余名。